Управление Федеральной антимонопольной службы РФ по Республике Коми (УФАС) возбудило в минувший четверг дело против Совета МО «Город Сыктывкар». По мнению УФАС, совет нарушил требования антимонопольного законодательства, утвердив год назад правила размещения в городе наружной рекламы.

Основанием для разбирательств послужили заявления трех участников сыктывкарского наружно-рекламного рынка – ООО «Релиз», ЧП Сергея Большакова и санкт-петербургского представительства компании «АПР-Сити/ТВД» (Москва). По мнению заявителей, с которым согласилось и УФАС, городские депутаты незаконно установили собственные тарифы на выдачу разрешений на размещение и эксплуатацию уличных рекламных конструкций. В федеральном законе о рекламе говорится о том, что плата за получение этих разрешений не должна превышать величину расходов на проведенные для выдачи работы, определение места, где можно поставить, например, рекламный щит и контроль за его состоянием – чтобы ни на кого не падал. Другими словами, оплачивать нужно только выписанные разрешительные справки. Это рублей 500. Принятые же советом Сыктывкара правила этому закону противоречат, поскольку по ним размер оплаты определяется на основании установленных тарифов, которые варьируются в зависимости от типа рекламной конструкции, ее площади плюс зоны и срока размещения. В итоге получение разрешения на установку одного щита в столице республики может стоить до 15 тыс. руб. в год.

Правила, регулирующие размещение и эксплуатацию рекламных объектов, городские депутаты утвердили в ноябре прошлого года. Функции контроля над рынком – обработка заявок на размещение рекламных конструкций, подготовка проектов разрешений и пр. – были возложены на МУП «Реклама-С», возглавляемое Юрием Солнцевым. В этом, по выводам рекламщиков и сотрудников антимонопольного управления, тоже есть признаки ограничения здоровой конкуренции. Законодательство запрещает наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами местного самоуправления. В случае с Сыктывкаром есть важный нюанс. Дело в том, что МУП «Реклама-С» не ограничивается одной бумажной работой и тоже занимается рекламным бизнесом: ему принадлежит сеть щитов и перетяжек. По некоторым оценкам, городской рынок «наружки» примерно поровну поделен между тремя основными игроками: «Релизом», «АПР-Сити/ ТВД» и самой «Рекламой-С». Им принадлежит примерно по 30%. Остальная доля приходится на фирмы поменьше и частных предпринимателей. Получается, что для одного из участников рынка созданы более благоприятные условия, которыми тот может воспользоваться – хотя бы банально выступить против выдачи кому-то из просящих нужного разрешения.

Кроме того, как считает антимонопольное ведомство, совет города с нарушением правовых норм поручил «Рекламе-С» работы по демонтажу рекламных объектов, хранению проектных материалов и оказание консалтинговых услуг: этими полномочиями МУП был наделен без проведения конкурса. В УФАС корреспонденту «ЗЖ» заявили, что на этой неделе часть собранных материалов может дойти до республиканской прокуратуры. Первое же слушание дела намечено на начало октября.

Собеседники «ЗЖ», связанные с рекламным бизнесом, возлагают на разбирательства большие надежды. По их словам, они не против платить деньги за разрешения, но по справедливым расценкам и в равных условиях. Прибыль же наружная реклама приносит по меркам Сыктывкара неплохую. С одного лишь щита размером 3х6 м в месяц «снимается» $300. За год набегает примерно $3600.

Александр Коннин